Es frecuente para mi en razón de haber
estudiado ingeniería eléctrica recibir
preguntas de familiares, amigos y personas de a pie, a cerca de cuales
son las causas de los apagones en la República Dominicana, a pesar de ser un tema resueltos en la actualidad, por
casi todo los países mundo; Incluso recibía la misma pregunta cuando estaba en
una posición de consultor para realizar un estudio de ‘eficiencia energética en
los edificios públicos en la República Dominicana’ la pregunta recurrente que mas recibía de los
empleados de las empresa internacional contratadas, eran como este problema llego
a tan alto nivel de descalabro, y como
se tiene una matriz energética tan costosa, pero a la vez las oficinas de que
administran el sector eléctrico lucen como oficinas del primer mundo.
Para contestar esta pregunta se puede abordar
desde dos perspectivas, una bastante simple y otra tomando en cuenta detalles más
complicados que incluyen generación y distribución.
Vamos a abordar el tema desde el punto de vista mas sencillo: En República Dominicana existió un gobierno que permitió que la población hiciera
conexiones en el sistema de distribución de manera fraudulenta durante años, y
ese gobierno no enfrento ese problema por que, hacerlo le representaba perdida
de favor político en la población, de esta manera siguió el problema y los funcionarios públicos
y los altos militares tampoco pagaban la energía y no había autoridad estatal que
enfrentara ese problema que comenzaba, en el año 1982 cuando hubo un cambio de
gobierno se hicieron algunos esfuerzos de resolver el problema, pero siempre se
mantuvo la cultura de fraude y que no había que pagar la luz, a pesar de la instalación de nuevas e importantes
plantas de generación de energía en base a carbón el problema tampoco se
enfrento de manera contundente.
Para el año 1986 volvió el mismo presidente
Joaquín Balaguer el cual había dado inicio a la cultura del fraude y ahora en estos
periodos estuvo 10 anos mas en el gobierno, pero en este gobierno hizo cosas peores, hizo contrato
con empresas que tenían plantas que consumían el combustible mas ineficiente y
a la vez el mas caro, el caso mas
notorio fue el de la planta Smith and Enron; contrato este que quedo como icono
de mal contrato en la industria eléctrica, no obstante la población seguía
creciendo y el problema aumentaba, y para mantener bajos los consumos de
combustibles se daban apagones de larga
duración para poder manejar el déficit.
Llega el año 1996 y un joven con
mucha facilidad para la palabra asume el poder, se llama Leonel Fernández y plantea que los problemas nacionales de
energía eléctrica son productos de la ineficiencia del sector Estatal en
manejar los recursos públicos y se involucra de lleno en un proceso de
privatización y desmembramiento de la estructura de ese momento, y hace contratos de privatización con empresas
extranjera, se mejora la generación notablemente, pero deja a la vez deja el problema básico sin
resolver, la cultura de no pago de energía se mantiene, obviamente bajo esta estructura y como funciona el sector privado,
todas las perdidas que genera el sistema lo paga el gobierno, por tanto el
sistema se mantiene inestable, continúan
los déficit y este gobierno tampoco puede
resolver el déficit, solo se limita a
pagarlo.
En el año 2000 inicia el gobierno
de Hipólito Mejía , ya para esta fecha las empresas distribuidoras
capitalizadas no le interesan el negocio, porque siempre cobran menos dinero que la energía que sirven mensualmente, por
lo tanto están quebradas y el subsidio para cubrir lo que se deja de cobrar se
mantiene creciendo, en ese gobierno se echan para atrás parte del proceso de capitalización y se profundizan el
problema con una renegociación de los contratos de generación , que mantendría
al país atado a comprar energía cara a los generadores hasta el 2016, pero
además, el Estado tuvo que comprar las distribuidoras de Energía de nuevo y se forma unos enredos en términos
de manejo de los contratos que nadie los entiende bien y que solo favorece a
los generadores.
Llega ahora el año 2004 y
regresa el mismo Leonel Fernández, pero en esta ocasión se limita a
gerencial la situación económica de la
empresa y promete comprar plantas de
carbón que no puede cumplir por lo costoso de la inversión, a la vez contrata energía
cara también, en ese proceso destituye a un gran dirigente del PLD que parece
que esta enfrentado con el statu quo de los generadores. En estos ocho años de Gobierno el Presidente Fernández tampoco enfrenta el problema de las perdidas
por transmisión y por la cultura de fraude en el país. Lo cual va aumentando el
déficit año por año y ya al final de su presidencia coloca en
la administración de la Corporación de Electricidad a un renombrado empresario privado que planteaba
que el problema es gerencial y administrativo
y comienza a generar mucha energía, pero
en la medida que mas genera, mas dinero necesita del gobierno para pagar el
déficit, por eso en esto momentos (2012) el monto del déficit es el mas alto de
la historia.
Nadie quiere enfrentar la cultura
de no pago, y de renegociación de los contratos, por que esto dos temas genera un
gran descontento en los sectores que se roban la luz (populares y
empresariales) y además pelear con
generadores privado de energía podría traer problemas al país con el poderoso
sistema financiero internacional.
Entonces cual es la solución? La solución es sencilla y la describo así:
1. Enfrentar
la cultura de no pago de todos los sectores nacionales
2. Buscar
de cualquiera manera una renegociación de los contratos con las empresas generadoras
que venden a costos exagerados.
3. Comprometer
el pago de las facturas las
instituciones públicas.
4. Instalación
en el corto plazo de 1,200 megavatios de generación a carbón.
5. Hacer
las inversiones económicas necesarias en las redes de transmisión eléctrica.
Ricardo Anglada Corazón.
Entradas
