PROBLEMA ENERGÉTICO DE LA REPÚBLICA DOMINICANA DESDE 1966.

Es frecuente para mi en razón de haber estudiado ingeniería eléctrica recibir  preguntas de familiares, amigos y personas de a pie, a cerca de cuales son las causas de los apagones en la República Dominicana, a pesar de  ser un tema resueltos en la actualidad, por casi todo los países mundo; Incluso recibía la misma pregunta cuando estaba en una posición de consultor para realizar un estudio de ‘eficiencia energética en los edificios públicos  en la República Dominicana’   la pregunta recurrente que mas recibía de los empleados de las empresa internacional contratadas, eran como este problema llego a tan alto nivel  de descalabro, y como se tiene una matriz energética tan costosa, pero a la vez las oficinas de que administran el sector eléctrico lucen como oficinas del primer mundo.

Para  contestar esta pregunta se puede abordar desde dos perspectivas, una bastante simple y otra tomando en cuenta detalles más complicados que incluyen generación y distribución.

Vamos a abordar el tema  desde el punto de vista mas sencillo: En República Dominicana existió un gobierno que permitió que la población hiciera conexiones en el sistema de distribución de manera fraudulenta durante años, y ese gobierno no enfrento ese problema por que, hacerlo le representaba perdida de favor político en la población, de esta manera  siguió el problema y los funcionarios públicos y los altos militares tampoco pagaban la energía y no había autoridad estatal que enfrentara ese problema que comenzaba, en el año 1982 cuando hubo un cambio de gobierno se hicieron algunos esfuerzos de resolver el problema, pero siempre se mantuvo la cultura de fraude y que no había que pagar la luz,  a pesar de la instalación de nuevas e importantes plantas de generación de energía en base a carbón el problema tampoco se enfrento de manera contundente.

Para el año 1986 volvió el mismo presidente Joaquín Balaguer el cual había dado inicio a  la cultura del fraude y ahora en estos periodos estuvo 10 anos mas en el gobierno, pero  en este gobierno hizo cosas peores, hizo contrato con empresas que tenían plantas que consumían el combustible mas ineficiente y a la vez el mas caro, el caso  mas notorio fue el de la planta Smith and Enron; contrato este que quedo como icono de mal contrato en la industria eléctrica, no obstante la población seguía creciendo y el problema aumentaba, y para mantener bajos los consumos de combustibles se  daban apagones de larga duración para poder manejar el déficit.

Llega el año 1996 y un joven con mucha facilidad para la palabra asume el poder, se llama Leonel Fernández  y plantea que los problemas nacionales de energía eléctrica son productos de la ineficiencia del sector Estatal en manejar los recursos públicos y se involucra de lleno en un proceso de privatización y desmembramiento de la estructura de ese momento,  y hace contratos de privatización con empresas extranjera, se mejora la generación notablemente, pero deja  a la vez deja el problema básico sin resolver, la cultura de no pago de energía se mantiene, obviamente bajo esta  estructura y como funciona el sector privado, todas las perdidas que genera el sistema lo paga el gobierno, por tanto el sistema se mantiene  inestable, continúan  los déficit y este gobierno tampoco puede resolver el déficit, solo se  limita a pagarlo.

En el año 2000 inicia el gobierno de Hipólito Mejía , ya para esta fecha las empresas distribuidoras capitalizadas no le interesan el negocio, porque siempre cobran menos dinero  que la energía que sirven mensualmente, por lo tanto están quebradas y el subsidio para cubrir lo que se deja de cobrar se mantiene creciendo, en ese gobierno se echan para atrás parte del  proceso de capitalización y se profundizan el problema con una renegociación de los contratos de generación , que mantendría al país atado a comprar energía cara a los generadores hasta el 2016, pero además,  el Estado tuvo  que comprar las distribuidoras de Energía  de nuevo y se forma unos enredos en términos de manejo de los contratos que nadie los entiende bien y que solo favorece a los generadores.

Llega ahora el año  2004 y  regresa el mismo Leonel Fernández, pero en esta ocasión se limita a gerencial  la situación económica de la empresa y  promete comprar plantas de carbón que no puede cumplir por lo costoso de la inversión, a la vez contrata energía cara también, en ese proceso destituye a un gran dirigente del PLD que parece que esta enfrentado con el statu quo de los generadores. En estos  ocho años de Gobierno el Presidente Fernández  tampoco enfrenta el problema de las perdidas por transmisión y por la cultura de fraude en el país. Lo cual va aumentando el déficit año por año y ya al final de su presidencia  coloca  en la administración de la Corporación de Electricidad a un  renombrado empresario privado que planteaba que el problema es  gerencial y administrativo y comienza  a generar mucha energía, pero en la medida que mas genera, mas dinero necesita del gobierno para pagar el déficit, por eso en esto momentos (2012) el monto del déficit es el mas alto de la historia.

Nadie quiere enfrentar la cultura de no pago, y de renegociación de los contratos, por que esto dos temas genera un gran descontento en los sectores que se roban la luz (populares y empresariales) y además  pelear con generadores privado de energía podría traer problemas al país con el poderoso sistema financiero internacional.

Entonces cual es la solución?  La solución es sencilla y la describo así:

1.       Enfrentar la cultura de no pago de todos los sectores nacionales

2.       Buscar de cualquiera manera una renegociación de los contratos con las empresas generadoras que venden a costos exagerados.

3.       Comprometer el pago de las facturas  las instituciones públicas.

4.       Instalación en el corto plazo de 1,200 megavatios de generación a carbón.

5.       Hacer las inversiones económicas necesarias en las redes de transmisión eléctrica.

Ricardo Anglada Corazón.